沈陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境盯上全面提質(zhì)提速提效
第二批15條可復(fù)制、可推廣營(yíng)商舉措件件便企利民
9月7日，沈陽(yáng)市召開打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境第四次新聞發(fā)布會(huì)。受中共沈陽(yáng)市委常委、秘書長(zhǎng)、市營(yíng)商辦主任連茂君的委托，中共沈陽(yáng)市委督查室主任、市營(yíng)商辦副主任程謨剛等做了新聞發(fā)布。第二批15條可復(fù)制、可推廣營(yíng)商舉措受到高度關(guān)注。
排名上升了14位，相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第78位
年初以來(lái)，全市上下堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得初步成效。一是通過(guò)開展評(píng)估對(duì)標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境取得積極進(jìn)步。參照世界銀行《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，沈陽(yáng)市2017年半年度營(yíng)商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)（百分點(diǎn)）為64.85，其排名相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第78位，較2017年1月?tīng)I(yíng)商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)（百分點(diǎn)），上升了3.60個(gè)百分點(diǎn)，排名上升了14位。其中，保護(hù)少數(shù)投資者（上升70名）、跨境貿(mào)易（上升58名）、登記財(cái)產(chǎn)（上升13名）、納稅（上升11名）等指標(biāo)上升幅度較大。二是通過(guò)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)問(wèn)題逐步解決。五大專項(xiàng)整治有序推進(jìn)，進(jìn)一步制定和出臺(tái)了一些有效舉措，累計(jì)解決問(wèn)題1493個(gè)，成效明顯。13個(gè)區(qū)縣（市）和52家市直單位重點(diǎn)解決的65個(gè)問(wèn)題，取得較好成效。全面落實(shí)第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，細(xì)化了111項(xiàng)具體任務(wù)，正在有序推進(jìn)。三是通過(guò)加強(qiáng)訴求辦理，百姓滿意度明顯提升。截至目前，全市累計(jì)接到營(yíng)商訴求10.7萬(wàn)件，解決9.9萬(wàn)件。民意調(diào)查顯示，營(yíng)商環(huán)境改善得到85%以上受訪者認(rèn)同，尤其是中共遼寧省委常委、沈陽(yáng)市委書記易煉紅提出“馬上辦”“釘釘子”“項(xiàng)目為王”要求獲得廣泛民意支持，非常贊成和贊成的評(píng)價(jià)高達(dá)97%。四是通過(guò)強(qiáng)化督查考核，重點(diǎn)工作有力推進(jìn)。通過(guò)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，解決了設(shè)施環(huán)境方面問(wèn)題4.3萬(wàn)件，社會(huì)環(huán)境方面問(wèn)題2.1萬(wàn)件，市場(chǎng)環(huán)境方面問(wèn)題1.2萬(wàn)件，得到了企業(yè)和群眾贊譽(yù)。五是通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商舉措，構(gòu)建了一批長(zhǎng)效機(jī)制。公布了首批36條可復(fù)制、可推廣營(yíng)商舉措，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。確定了第一批1843項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單。出臺(tái)了構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的意見(jiàn)等文件，形成了更加有力的制度保障。
第二批15條可復(fù)制、可推廣營(yíng)商舉措重磅推出
各地區(qū)、各部門、各單位在前一階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出臺(tái)了一系列便企利民的有效措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)兩級(jí)出臺(tái)的營(yíng)商舉措已達(dá)942條。經(jīng)市營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過(guò)了第二批15條可復(fù)制、可推廣營(yíng)商舉措，其中便企類9條、利民類6條。
1.政務(wù)環(huán)境類5條。如“最多跑一次”舉措，即在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過(guò)程一次上門或零上門；“容缺受理”舉措，即針對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，相關(guān)職能部門“暫時(shí)性容忍”辦理，對(duì)辦事群眾、企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)予以受理和審查，一次性告知需要補(bǔ)正的材料及辦理時(shí)限。
2.市場(chǎng)環(huán)境類3條。如市工商局在全市先期開展企業(yè)登記全程電子化工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革企業(yè)登記受理模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿，降低企業(yè)行政成本，進(jìn)一步提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批便利化。
3.要素環(huán)境類1條。市科技局采取東北大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化模式，簡(jiǎn)化了科研項(xiàng)目預(yù)算編制科目，取消了科研經(jīng)費(fèi)中科研績(jī)效比例限制，對(duì)間接費(fèi)用實(shí)行差異化的分配比例，科技成果完成人及其團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)到90%以上。
4.法治環(huán)境類3條。如市法院建立多元化糾紛解決機(jī)制，經(jīng)非訴訟調(diào)解的方式解決糾紛，不收取訴訟費(fèi)，大大減少群眾的訴訟成本。
5.社會(huì)環(huán)境類3條。如市教育局實(shí)行彈性離校做好課后服務(wù)，重點(diǎn)解決小學(xué)生家長(zhǎng)按時(shí)接學(xué)生難、中學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課問(wèn)題。
壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效
按照市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議部署，沈陽(yáng)市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效。
1.圍繞既定目標(biāo)優(yōu)化環(huán)境。認(rèn)真對(duì)照第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告和先進(jìn)標(biāo)桿，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年底達(dá)到世界銀行排名前70名經(jīng)濟(jì)體水平,并更加注重企業(yè)和群眾的效果評(píng)價(jià)。
2.圍繞重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化環(huán)境。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，行政審批效能要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提升50%；繼續(xù)深化“多規(guī)合一”平臺(tái)建設(shè)，不斷完善配套制度建設(shè)；繼續(xù)摸底排查招商承諾及合同不兌現(xiàn)、凈地不凈等突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案。
3.圍繞解決突出問(wèn)題優(yōu)化環(huán)境。在深化五大專項(xiàng)整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，抓住供暖、停車難、露天燒烤等群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)整治；進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，把成功的做法固定并推廣開來(lái)。
4.圍繞提升城市品質(zhì)優(yōu)化環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與深化文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，探索建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。弘揚(yáng)雷鋒精神，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；大力整治老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等重點(diǎn)部位環(huán)境臟亂差問(wèn)題；發(fā)揚(yáng)工匠精神，真正把街區(qū)道路、公共設(shè)施等打造成精品。
5.圍繞增進(jìn)群眾福祉優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)改造提質(zhì)，2020年前全面完成老舊社區(qū)綜合改造提質(zhì)；加大生態(tài)建設(shè)力度，按照中央環(huán)保督察組反饋的意見(jiàn)，對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行徹底的整治、整改,全力創(chuàng)建國(guó)家文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市；努力提升公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更多的獲得感。
6.圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境。以打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境倒逼干部改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“馬上辦”和“釘釘子”精神，不為不辦找理由，只為辦好想辦法；全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，切實(shí)尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，以保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神來(lái)推動(dòng)沈陽(yáng)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
舉措之一：“最多跑一次”
截至目前，共有13家單位實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”：①市公安局渾南分局在沈陽(yáng)軟件園設(shè)立警務(wù)工作站，自購(gòu)了身份證自助照相機(jī)、港澳自助簽注機(jī)、交通違章查詢和繳費(fèi)機(jī)四種自助設(shè)備，為周邊企業(yè)和員工提供“最多跑一次”服務(wù)；②市建委將施工圖設(shè)計(jì)文件合格書由窗口受理變?yōu)槿叹W(wǎng)上申報(bào)、受理、審核、經(jīng)辦人網(wǎng)上上傳資料等實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；③市交通局將法人名稱、法定代表人等不需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的許可變更事項(xiàng)，全部由承諾辦理改為即時(shí)辦理；④市文廣局公布“權(quán)責(zé)清單”，群眾和企業(yè)在申報(bào)前可知曉所需提供要件，避免重復(fù)往返大廳辦理；⑤市安監(jiān)局通過(guò)梳理事項(xiàng)清單、公布辦事指南、搭建在線平臺(tái)、跨前現(xiàn)場(chǎng)核查、推行快遞送達(dá)等方式，確?！白疃嗯芤淮巍?；⑥市工商局推出“五證合一”賦碼換照、增領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等15項(xiàng)審批“最多跑一次”；⑦市公積金管理中心辦理單位網(wǎng)上繳存住房公積金等34項(xiàng)業(yè)務(wù)要件齊全的實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；⑧沈河區(qū)房產(chǎn)局針對(duì)商品房、夫妻更名、離婚析產(chǎn)、房改房四類房產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)“一趟辦”；⑨鐵西區(qū)營(yíng)商局開通網(wǎng)上申辦、在線取件，同時(shí)開展網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審、窗口核驗(yàn)、即時(shí)辦理和窗口申報(bào)、快遞送達(dá)等舉措，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；⑩皇姑區(qū)整合國(guó)地稅、市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，成立企業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合開展稅收征管等工作實(shí)現(xiàn)“一趟辦”；?大東區(qū)工商局建立“企業(yè)登記通”微信公眾號(hào)，辦理企業(yè)注冊(cè)可通過(guò)“企業(yè)登記通”了解和完成所有準(zhǔn)備工作，只需跑一趟即可完成注冊(cè)業(yè)務(wù)辦理；?于洪區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開發(fā)網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審等功能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；?沈北新區(qū)針對(duì)網(wǎng)上審批事項(xiàng)提前介入，開展網(wǎng)上申報(bào)輔導(dǎo)，讓投資企業(yè)少跑路甚至不跑路。
舉措之二：容缺受理
截至目前，共有10家單位實(shí)現(xiàn)“容缺受理”：①市城建局對(duì)開辟辦理城市道路挖掘許可開通綠色通道；②市交通局針對(duì)市級(jí)審批項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”；③市文廣局針對(duì)非?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)設(shè)立出版物批發(fā)單位實(shí)行“容缺受理”；④市安監(jiān)局對(duì)于提交主要材料符合要求，但副件欠缺的實(shí)行當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取有關(guān)證照，事后補(bǔ)簽的方式履行內(nèi)部審批程序；⑤市國(guó)稅局對(duì)納稅信用等級(jí)A.B級(jí)的納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)實(shí)行“容缺受理”；⑥鐵西區(qū)營(yíng)商局實(shí)行由辦事單位或個(gè)人填寫《項(xiàng)目容缺受理承諾書》，辦事窗口先受理，并進(jìn)入審查程序，待企業(yè)補(bǔ)正材料后，立刻出具審批意見(jiàn)；⑦皇姑區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所針對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)實(shí)行“容缺受理”；⑧于洪區(qū)行政執(zhí)法分局針對(duì)牌匾、標(biāo)識(shí)設(shè)置備案登記辦理所缺次要證件，可通過(guò)微信、郵寄方式進(jìn)行送達(dá)，實(shí)現(xiàn)了“容缺受理”；⑨遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)對(duì)失業(yè)證辦理實(shí)行“容缺受理”；⑩新民市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品生產(chǎn)許可證》《特種設(shè)備使用證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》變更的企業(yè)實(shí)行“容缺受理”。
舉措之三：實(shí)行彈性離校做好課后服務(wù)
全市中小學(xué)校學(xué)生均可受益，免費(fèi)自愿的貼心政策受到九成受訪者歡迎。受訪者表示，政府把實(shí)事兒辦到了市民的新坎兒上了！
舉措之四：東北大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化模式
簡(jiǎn)化了科研項(xiàng)目預(yù)算編制科目，取消了科研經(jīng)費(fèi)中科研績(jī)效比例限制，對(duì)間接費(fèi)用實(shí)行差異化的分配比例，科技成果完成人及其團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)到90%以上。
舉措之五：公證服務(wù)便利化
1.實(shí)行一次性告知制；2.實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，最先接收當(dāng)事人信息的公證機(jī)構(gòu)，作為首問(wèn)負(fù)責(zé)公證機(jī)構(gòu)，各公證機(jī)構(gòu)不得相互推諉；3.實(shí)行公示制，在顯著位置公示各類公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦證流程；4.實(shí)行服務(wù)承諾制；5.對(duì)特殊群體實(shí)行上門服務(wù)制；6.實(shí)行法律援助制；7.提供預(yù)約公證服務(wù)；8.實(shí)行“容缺受理”機(jī)制，對(duì)基本條件具備、主要材料齊全且符合法定條件，但其他材料或手續(xù)有欠缺的公證事項(xiàng)，如當(dāng)事人承諾能夠補(bǔ)充，可以受理，待補(bǔ)齊后即時(shí)出證；9.實(shí)行即時(shí)出證制度，公證機(jī)構(gòu)在條件允許的情況下，對(duì)材料齊全的單方民事法律行為、無(wú)需翻譯的有法律意義的事實(shí)和文書等公證事項(xiàng)，可以即時(shí)出證；10.實(shí)行及時(shí)出證制度，當(dāng)事人能夠提供真實(shí)、合法、充分的證明材料且不需要核實(shí)的，應(yīng)自受理公證申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具公證書，其中法律關(guān)系比較簡(jiǎn)單的公證事項(xiàng)，可以在3-7個(gè)工作日內(nèi)出具公證書；11.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)準(zhǔn)確提供服務(wù)內(nèi)容、辦公地址、服務(wù)電話等信息，方便當(dāng)事人查詢；12.免費(fèi)復(fù)??；13.著裝上崗，掛牌服務(wù)；14.公示服務(wù)監(jiān)督電話，設(shè)立意見(jiàn)箱或意見(jiàn)簿。
舉措之六： 檢查結(jié)果互認(rèn)（醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像）
在確保醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的前提下避免不必要的重復(fù)檢查，逐步緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。針對(duì)檢查費(fèi)用、化驗(yàn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行專題調(diào)研，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到檢查結(jié)果互認(rèn)。已完成市、區(qū)級(jí)層級(jí)檢查結(jié)果互認(rèn)
舉措之七： 企業(yè)登記全程電子化
依托省工商局業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照和頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。
舉措之八：開展“一人一窗一機(jī)”辦稅模式
通過(guò)在國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳設(shè)置國(guó)地稅業(yè)務(wù)通辦窗口，采取國(guó)地稅相互授權(quán)的方式，前臺(tái)辦稅人員在一臺(tái)電腦上同時(shí)登錄國(guó)地稅征管業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)行“一窗受理、一窗辦結(jié)”，在一個(gè)窗口通辦國(guó)地稅兩家業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
舉措之九：皇姑區(qū)國(guó)地稅基層所聯(lián)合辦公
試點(diǎn)“聯(lián)辦所”，實(shí)現(xiàn)基層所聯(lián)合辦公后，將重點(diǎn)解決稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)生成業(yè)務(wù)的聯(lián)合辦理，將最大限度解決納稅人長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭跑、重復(fù)跑、來(lái)回找”的問(wèn)題，絕大部分涉稅依職權(quán)生成的業(yè)務(wù)事項(xiàng)在一個(gè)“聯(lián)辦所”即可全部辦理，在大大節(jié)省納稅人辦事成本的同時(shí)，也縮減了政府機(jī)關(guān)的行政成本，切實(shí)將便企利民落在了實(shí)處，推進(jìn)了國(guó)、地稅從“物理整合”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變，提升了深度融合、聯(lián)合服務(wù)效能。
舉措之十：網(wǎng)上辦理公積金模式
目前，沈陽(yáng)市34項(xiàng)住房公積金單位、個(gè)人業(yè)務(wù)和查詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。其中：12項(xiàng)網(wǎng)上終審業(yè)務(wù)事項(xiàng)，包括單位網(wǎng)上繳存住房公積金、單位為退休職工提取住房公積金、職工提取住房公積金償還購(gòu)房貸款、提取住房公積金支付房租等，網(wǎng)上業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到35.29%；22項(xiàng)網(wǎng)上咨詢服務(wù)事項(xiàng)，包括單位和個(gè)人賬戶信息查詢、個(gè)人貸款年限和額度試算等。為了方便繳存職工辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)廳系統(tǒng)與手機(jī)APP系統(tǒng)同步建成，住房公積金繳存職工可根據(jù)個(gè)人上網(wǎng)習(xí)慣，在PC客戶端或手機(jī)客戶端辦理住房公積金業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，今后我市住房公積金繳存職工不必再去住房公積金服務(wù)大廳排隊(duì)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)了，用電腦或手機(jī)在家就能操作。
舉措之十一：多元化糾紛解決機(jī)制
1.搭建平臺(tái)，設(shè)立沈陽(yáng)市司法調(diào)解指導(dǎo)中心，各基層法院分別設(shè)立了訴調(diào)對(duì)接中心，專司訴調(diào)對(duì)接工作；2.完善制度，與市委政法委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施辦法》，指導(dǎo)全市訴調(diào)對(duì)接工作；3.對(duì)訴至法院，適宜調(diào)解的家事、小額民間借貸、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療事故責(zé)任、物業(yè)服務(wù)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、普通商事等適宜訴前調(diào)解的案件，在征求當(dāng)事人意愿的情況下，立案法官進(jìn)行立案分流，先不登記立案，鼓勵(lì)、引導(dǎo)起訴人選擇訴前調(diào)解程序；4.司法調(diào)解指導(dǎo)中心接到立案法官轉(zhuǎn)交的材料后，會(huì)根據(jù)案件實(shí)際情況和當(dāng)事人的選擇意愿，采取訴前的三種調(diào)解方式來(lái)化解糾紛：①法院專職調(diào)解員進(jìn)行的司法調(diào)解；②非訴訟的對(duì)外委托調(diào)解；③非訴訟的委派特邀組織、特邀調(diào)解員調(diào)解；5.經(jīng)非訴訟調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，各方均可向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人不履行相應(yīng)義務(wù)的，對(duì)方當(dāng)事人可持經(jīng)司法確認(rèn)的《調(diào)解協(xié)議書》申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
舉措之十二：金雕查控網(wǎng)破解“執(zhí)行難”
充分發(fā)揮金雕查控網(wǎng)方便快捷、簡(jiǎn)單實(shí)用功能，全面查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和查找被執(zhí)行人。1.與駐沈34家銀行和省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局等10家單位聯(lián)網(wǎng)并開展網(wǎng)絡(luò)查詢業(yè)務(wù)。2.將被執(zhí)行人房屋、建設(shè)用地使用權(quán)、車輛、股權(quán)作為必查項(xiàng)目，將查控的財(cái)產(chǎn)快速進(jìn)入評(píng)估拍賣程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可能享有商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、證券、票據(jù)、期貨、保險(xiǎn)理賠款、住房公積金、到期債權(quán)、被執(zhí)行人收入等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，立即采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。3.對(duì)除能即時(shí)履行案件以外的所有案件，利用金雕查控網(wǎng)和最高人民法院查控網(wǎng)進(jìn)行循環(huán)往復(fù)查詢、全面查控。
舉措之十三：“一表制”審批
在沒(méi)有開展此項(xiàng)舉措之前，開辦一家企業(yè)需要申請(qǐng)人親手填寫13張表格、50余條信息；現(xiàn)在只需要填寫1張表，“多表合一”審批系統(tǒng)就可以自動(dòng)生成13張內(nèi)容完整的表格，企業(yè)只需簽字確認(rèn)即可申報(bào)。不僅如此，“多表合一”審批系統(tǒng)還可以為企業(yè)自動(dòng)生成公司章程、股東協(xié)議和租房協(xié)議等內(nèi)容完整的范本，企業(yè)簽字確認(rèn)即可生效。實(shí)行“一表制”審批，每戶企業(yè)可減少支出70元左右，每年約為企業(yè)減負(fù)近25萬(wàn)元。
舉措之十四：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)機(jī)制
建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)室，每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)，同時(shí)每月定期開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，免費(fèi)為廣大市民提供食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)。設(shè)立智能電子秤，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，保證了市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。還能夠提供多種支付方式，方便了百姓購(gòu)物，也確保了百姓餐桌上的安全。
舉措之十五：重點(diǎn)工程項(xiàng)目企業(yè)“訂制化+”服務(wù)
通過(guò)開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目企業(yè)“訂制化+幫辦理+幫協(xié)調(diào)+幫跑腿+幫就業(yè)+幫防范”服務(wù)，形成了“親商”氛圍，滿足了企業(yè)需求，推出一整套制度保障體系。目前，為企業(yè)提供“訂制化+”服務(wù)357件次，解決實(shí)際困難90件次，消除安全隱患124處。